國(guó)家發(fā)展改革委：3000億元金融債投向五大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域

8月16日，國(guó)家發(fā)展改革委舉行8月份新聞發(fā)布會(huì)，介紹發(fā)用電、投資項(xiàng)目審批、共建“一帶一路”進(jìn)展等有關(guān)情況，并就媒體關(guān)注的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和工作重點(diǎn)、重大項(xiàng)目建設(shè)、3000億元政策性開發(fā)性金融工具等方面問(wèn)題答記者問(wèn)。

會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司司長(zhǎng)羅國(guó)三表示，今年3月以來(lái)，受到超預(yù)期因素影響，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用更加凸顯。加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的重要支撐；扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，是把握工程建設(shè)窗口期、加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)的先決條件。

一是扎實(shí)推動(dòng)“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程實(shí)施。建立推動(dòng)“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程實(shí)施部際聯(lián)席會(huì)議制度并召開會(huì)議，進(jìn)一步壓實(shí)牽頭部門責(zé)任，加快項(xiàng)目細(xì)化分解，強(qiáng)化協(xié)同配合，加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作和資金、用地、用能、環(huán)評(píng)等保障力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。

二是加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用。截至7月31日，今年用于項(xiàng)目建設(shè)的3.45萬(wàn)億專項(xiàng)債券額度已經(jīng)基本發(fā)行完畢。國(guó)家發(fā)展改革委通過(guò)有關(guān)調(diào)度機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè)的調(diào)度和指導(dǎo)督促，推動(dòng)各地方加快資金使用進(jìn)度。

三是加快中央預(yù)算內(nèi)投資下達(dá)和使用進(jìn)度。中央預(yù)算內(nèi)投資按照集中力量辦國(guó)家層面的大事、難事、急事的原則，加快下達(dá)進(jìn)度，督促各地方盡快開工建設(shè)，加快資金使用進(jìn)度，充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用。

針對(duì)“近期國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定通過(guò)發(fā)行金融債券等籌資3000億元”情況，羅國(guó)三介紹，運(yùn)用政策性、開發(fā)性金融工具，通過(guò)發(fā)行金融債券等籌資3000億元，補(bǔ)充基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目資本金，有利于形成精準(zhǔn)有效投資，引導(dǎo)社會(huì)資本參與，助力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大有效投資、帶動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)的綜合效應(yīng)。從投向上看，政策性開發(fā)性金融工具主要用于中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十一次會(huì)議明確的交通水利能源等網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家安全基礎(chǔ)設(shè)施等五大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域，重大科技創(chuàng)新、職業(yè)教育等領(lǐng)域，以及其他可由地方政府專項(xiàng)債券投資的項(xiàng)目建設(shè)。

協(xié)調(diào)盡快投放資金。堅(jiān)持“資金、要素跟著項(xiàng)目走”的原則，堅(jiān)持市場(chǎng)化原則，協(xié)調(diào)開發(fā)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行盡快向符合條件的項(xiàng)目投放資金。

本場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)還對(duì)以下情況作介紹：

1—7月份全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電4.77萬(wàn)億千瓦時(shí)。從發(fā)電看，受持續(xù)性大范圍高溫天氣、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)等因素影響，1—7月份全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電4.77萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)1.4%，增速比上半年加快0.7個(gè)百分點(diǎn)。

多元化投融資體系不斷健全。截至7月底，我國(guó)累計(jì)與20多個(gè)共建“一帶一路”國(guó)家建立了雙邊本幣互換安排，在10多個(gè)共建“一帶一路”國(guó)家建立了人民幣清算安排。人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）業(yè)務(wù)量、影響力穩(wěn)步提升。

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